无锡宜家中国“新丝绸之路”触角伸及南美与北极-Pinebase盘贝

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中国“新丝绸之路”触角伸及南美与北极-Pinebase盘贝

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在刚刚过去的1月,中国的“一带一路”计划悄悄地增加了两组新的合作伙伴永和宫主。这个动作虽然十分低调,却让美国、日本都极为震惊。也正是此举,让“一带一路”实现了真正的全球化:仅有美国、日本和加拿大还没被纳入此计划中。短短五天中,中国就将南美洲与加勒比地区、以及北极地区纳入“一带一路”版图。
拉美“泛太平洋海上丝绸之路”
据报道,在最近于1月23日在智利首都圣地亚哥举行的中国与拉丁美洲和加勒比国家共同体(Celac)第二次部长级论坛上,外交部长王毅向来自31个国家和地区提出了加入“一带一路”计划的倡议,表示南美洲国家将会在“新丝绸之路”中发挥极其“有意义的作用”。
“一带一路”计划是于2013年启动的胡玉亭,主要目的是建立中国与亚洲其他国家以及欧洲和非洲的联系。然而拉丁美洲也很快表示了自己的兴趣。阿根廷、巴西、玻利维亚、智利、厄瓜多尔、萨尔瓦多和委内瑞拉是最先表示感兴趣的南美大陆国家,而在圣地亚哥会议上,包括巴巴多斯、牙买加、特立尼达、多巴哥等国家也都表明了希望参与“新丝绸之路”的态度。

拉丁美洲的“一带一路”项目可能不会像欧亚大陆项目那样雄心勃勃。然而,随着中国在该地区和加勒比地区的基础设施连接驱动力的增加,这一趋势已经很明显,并且有更多的交易正在进行中。仅去年,中国的银行和机构就在拉丁美洲投资了230亿美元,这是自2010年以来的最大增幅。而这些投资,几乎都是长线的。
举个例子来讲。作为金砖国家成员的巴西在过去10年中是吸引中国外商投资最多的国家。来自中方的投资累计超过461亿美元,另外还有超过100亿美元的收购案。
在最近的6至7年中,在巴西投资的成本正在迅速下滑。根据哥伦比亚大学BricLab的主任Marcos Troyjo的说法,自2010年中期起,由于巴西的货币汇率暴跌与公司迅速贬值,投资巴西的成本暴跌。许多巴西的大公司在巴西的腐败调查中伤筋动骨。巴西的基础设施行业本就依赖于国家资金,而当这些资金突然间枯竭时,一场私有化浪潮席卷而来高槻泉。
目前中国已经是巴西、阿根廷、智利和秘鲁的最大贸易伙伴。而拉美的其他国家,也将不可避免地跟随这一脚步半变态。这不仅仅是因为中国的铁矿石、大豆和玉米等商品进口额将有上升趋势,更是因为亚洲基础设施投资银行将会进一步增发贷款。

中国对拉美贸易和投资的总体规划将会遵循2014年7月在巴西利亚首脑会议上制定的“1+3+6”框架。“1”是指合作计划本身,用来指导具体项目,从2015年到2019年,中国的目标是直接投资2500亿美元,交易额约为5000亿美元。无锡宜家“3”是指关于合作的主要领域 - 贸易,单竞缇投资和金融。 “6”是指重点抓好能源资源,基础设施建设,农业,制造业,科技创新,信息技术等领域的合作。
美国:“拉丁美洲不需要新的帝国主义”
虽然目前尚不清楚“新丝绸之路”在新纳入的地区可以获得多少支持率,但是非常明显的一点是,当美国在川普的领导下越来越“对内”的政策中,中国却希望能发挥更大的全球影响力。当川普刚刚起草了一万亿美元计划来整修美国老旧的道路和桥梁时,中国却把基础设施建设真正推到了美国的后院。
美国再也无法对自家后院起火视而不见。在圣地亚哥中拉首脑会议结束后没几天,美国国务卿Rex Tilerson就启程去了拉丁美洲,拜访墨西哥、阿根廷、秘鲁、哥伦比亚和牙买加。Tilerson强调,门罗主义才是美国对该地区政策的基石,“[门罗主义]显然取得了成功。在这个半球,让我们联系在一起的是共同的民主价值。”

Tilerson随后将矛头指向了中国,说“拉丁美洲不需要新的帝国主义”。这一言辞显然让中方很不满意,环球时报发文称,“中国在该地区并没有军事基地,也没有派兵到拉美国家的任何地方”,暗讽美国。另一方面,Tilerson还斥责了委内瑞拉,称对委内瑞拉的制裁仅针对“其政权”而非“委内瑞拉人民”,并表示即使没有美国的制裁和干涉土豪盛宴,委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗也会随时面临军事政变农民圣尊。
事实上,川普是否会在4月份时出席在秘鲁举办的美洲峰会仍然是一个未知数。与这一情况形成鲜明对比的是,2012年以来,中国国家领导人已经访问该地区3次。
显然,中国已经在“一带一路”计划中绕过了美国。不过为了避免与美国发生直接冲突,中国曾邀请美国也加入“一带一路”计划。目前川普尚未接受这一提议。而加拿大已加入亚洲基础设施投资银行,日本首相安倍晋三曾表示对“一带一路”很有兴趣。

“冰上丝绸之路”
除了与拉丁美洲的各个国家发展合作关系外,中国还提出了一个全新而前沿的概念:“冰上丝绸之路”。顾名思义,就是要在北极圈内开辟出一条新的“丝绸之路”。根据1月26日发布的《中国的北极政策》白皮书,中国希望通过开发北极航线来与各方共同合作建设这条“冰上丝绸之路”,已经得到了俄罗斯以及很多北欧国家的支持和响应。
在经济全球化的时代,北极在战略、经济、科研、航运、资源等领域的价值都在不断显现出来。气候不断变暖的情况使得冰雪开始消融,让在北极地区开辟“黄金水道”的可能性增加。有了这一航道就可以让美、亚、欧三大洲的现有航线至少缩减6000公里。另外,北极丰富的天然气储备李九松,让这块神秘的冰雪天地有了更强的开采价值。
早在2015年时,在中俄总理第20次会晤联合公报中,“冰上丝绸之路”的雏形便已经显现。而到了2017年7月4日好运查理,Xi Jinping在莫斯科会见梅德韦杰夫时,双方就已经正式提出了这一概念:“要开展北极航道合作,共同打造‘冰上丝绸之路’。”

这一次发布的白皮书鼓励中国企业参与这些航线的基础设施建设,并依法进行商业试航,实现商业化、规范化运作。
导航安全将非常重要。中国积极开展关于这些路线的研究,并不断加强水文调查,以改善北极的航行、安全和后勤能力夏玄雪。
中国还关注北极地区石油,天然气,矿产资源和其他非化石能源,渔业和旅游业的发展,同时尊重北极居民的传统和文化,包括土著人民和保护自然环境。
白皮书还承诺将加大力度推动北极科学研究和环境保护工作。
“一带一路”发展时间线回顾
2013年7月:Xi Jinping在哈萨克斯坦阿斯塔纳提出了陆上“丝绸之路经济带”的概念。
2013年10月:XiJinping在雅加达提出了“21世纪海上丝绸之路”。
2015年3月:“一带一路”计划明确宣布南亚、印度洋地区、南太平洋地区与地中海地区的加入。
2017年6月:“一带一路下的海上合作愿景”突出了横跨欧、亚、非、大洋洲的三个“蓝色经济走廊”。
1月22日:中国向拉美和加勒比国家提出“跨太平洋海上丝绸之路”。
1月26日:中国发布《中国的北极政策》白皮书,提出“冰上丝绸之路”。
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